市场经济是一种能力经济，人的能力有大小，资源禀赋有差异，所以，市场经济的发展必然带来农村一部分地区和一部分农民先富起来，但中国共产党人的最终目标是要实现共同富裕。

三是实质性，它要求裁判过程必须实实在在地走程序，而不是走过场。法需要以正义作为基本的价值目标，从而使法在其基本路向上达致比较理想的境况。

其三，司法因法律而存在，司法为法律而存在。法律的适用过程，就是由抽象到具体、从普遍性到特殊性的转换过程。因此，法律规范的适用过程应当也是立法目的的实现过程。面对复杂性及司法裁判所可能衍生的不确定性困境，法官往往需要寻求范例指引。1.基于经验的思考并不等同于照搬前人经验的教条主义。

法与司法均系国家意志的产物。正义是国家、社会和谐的根本性要素，法治的本质就是实现国家正义。本文认为，毋需以特定的基本权利私法效力理论立场为前提。

而节约也不是一味节俭，而是讲求有效利用。[3]如刘志刚：《基本权利对民事法律行为效力的影响及其限度》，载《中国法学》2017年第2期，第88-102页遵义会议之后的1935年3月17日，中共中央召开政治局扩大会议，决定成立由周恩来、毛泽东、王稼祥组成的新"三人团"，以"周恩来为下最后决心的负责者"。宣言明确提出了为人权自由而战的口号。

因此党的法律思想和中国的法治建设开始围发展社会生产力、结束过去以开展大规模群众运动完成党的中心任务的工作方式、加强民主和法治、反对官僚主义等来展开。其权力的主要内容就是毛泽东所说的领导就是出思路、用干部两大项。

（二）中国特色社会主义制度体系的构建问题中国社会主义制度起源于新民主主义革命时期，奠基于社会主义革命和建设时期，发展于改革开放时期，成型于新时代。我认为，中国的一把手分为两个层次，一是党中央的领导核心，二是除了党中央领导核心之外的各个地方、部门和单位的党政一把手。1948年以后，中共中央连续发出指示，要求在全党各级组织中建立请示报告制度。党的十九届四中全会明确指出公有制为主体、多种所有制经济共同发展。

党的领导、人民民主是依法治国实现良法善治的基础。1993年3月，八届全国人大一次会议通过宪法修正案，在宪法序言关于国家总任务的开端增写根据建设有中国特色社会主义理论，此后的宪法修改都对中国特色社会主义理论作了与时俱进的补充。过去编写或学习中国共产党历史，常常把党史写成或读成一部路线斗争史、军事斗争史等，这样做是不错的，但又是不够的，因为中国共产党的历史，还是一部一代又一代的中国共产党人为中国人民争取民主、法治、权利的历史，民主、法治、人权始终是中国共产党人高举的旗帜。第三，规定党中央的统一领导制度。

3.把社会主义法制转变为中国特色社会主义法治在1982年9月召开的党的十二大上，邓小平在开幕词中明确提出了建设有中国特色的社会主义的重大命题。1943年3月16日和20日，中共中央政治局召开会议。

二、中国共产党百年法治思想的主要特点（一）密切围绕中国社会主要矛盾和党的中心任务思考法治、建设法治列宁说过，法律是一种政治和政策。以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人在新民主主义革命时期的革命根据地，就开始了人民当家作主的一系列政治制度的探索，从大革命和土地革命时期照搬苏联模式的苏维埃共和国，到抗日战争时期摆脱全盘苏化的三三制政权结构、多种所有制经济并行等新民主主义制度的建立。

1997年党的十五大报告提出尊重和保障人权。1979年11月，邓小平同志在会见外宾时谈到：我们有些经济制度，特别是企业的管理、企业的组织这些方面，受苏联影响比较大。因此，五四宪法为代表的社会主义法制转变为八二宪法为代表的中国特色社会主义法治。一句话，党通过支持人民当家作主，实现了人类历史上第一次多数人对极少数人的统治。从地主阶级的清末法制改革，到康有为、孙中山的资产阶级法制变革，都没有成功。自1991年以来，国务院新闻办定期就人权状况发表白皮书。

因此，中国社会主要矛盾决定了中国共产党的中心任务，中国共产党的中心任务决定了中国法治建设的方向和内容。我国目前中等收入群体约有4亿人，占人口总数的30%，所以法治国家建设还在路上，尚未达到中等收入群体应占人口总数的50%以上的法治国家要求。

但是一般说来，整风除特别突出的问题外，不对党员作组织处理，而整党则要讨论并决定对不合格党员的处理问题，借以纯洁党的组织。这三个方面，规定和确保了中国法治建设的内在属性和前进方向。

中国共产党在新民主主义革命时期的中心任务就是反帝反封，在法律主张方面就形成了外争主权、内争权利的新民主主义法律思想体系、制度等。而人民当家作主通过坚持党的领导避免了人民利益的碎片化，因为党整合了人民内部不同利益群体的利益最大公约数。

上世纪50年代初，苏联科学院经济研究所编辑出版了《政治经济学教科书》，把社会主义经济模式概括为社会主义经济=公有制+计划经济+按劳分配，这个概括被理论界称为苏联模式。领导核心的作用，就是在必须迅速做出决定的重大事情上，在集思广益基础上，最后拍板做出决定。后三者都是中国共产党创造的中国特色的基本政治制度。进入新时代之后，习近平为核心的党中央把全面依法治国列入四个全面的战略布局之中，成立了中央全面依法治国委员会，负责全面依法治国的议事决策协调等顶层设计工作，制定了全面依法治国的一规划两纲要，明确建设社会主义法治体系是全面依法治国的总抓手，明确提出要在法治轨道上推进中国式现代化。

不代表先进文化，怎能唤起工农千百万、同心干呢？ 但检阅知网等学术网站，却未查到一篇关于研究中共百年法治思想史的论文，因此，本文不揣浅陋，抛砖引玉，以求教于方家。再经过二十年的努力，到建党一百周年的时候，我们将在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。

党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，在党的全会文件中第一次使用了全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展扎实推动共同富裕等表述。毛泽东同志较早发现中央所照搬的苏联土地改革方案不符合中国国情。

整党的任务是统一思想，整顿作风，加强纪律，纯洁组织。1997年党的十五大提出，把按劳分配和按生产要素分配结合起来。

党领导人民当家作主通过依法治国防止了无政府主义的产生，实现了良法善治。第四，建立请示报告制度。国家保护私营经济的合法权利和利益，对私营经济实行引导、监督和管理。唯物史观从不否认杰出人物在历史上的重大作用，马克思主义从来就强调权威和核心的作用。

但当国民党关闭和谈大门、发动全面内战之后，争取贫下中农的支持成为最主要的迫切任务，因此，1947年9月13日中国共产党全国土地会议通过了《中国土地法大纲》，同年10月10日公布施行。中等收入群体的规模大小，决定了一个地方法治水平的高低，这是一个人类公理。

1．革命年代的土地所有制问题是围绕统一战线的扩大与巩固来展开的。突出系统集成、协同高效，体现了强烈的问题导向和鲜明的实践特色。

1958年用群众运动开展大炼钢铁活动，赶英超美。以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人提出了科学执政、民主执政和依法执政，落实科学学发展观的着重于保障民生和构建和谐社会的法律制度等。